南方网讯　纵比见发展，横比显差距。尽管同前几年比，潮州民营经济有了长足发展，但同珠三角比，我们落后了；同民营经济蓬勃发展的江浙一带相比，我们更是远远地落在后头。

    温州、南海和我们潮州，无论在地理位置、人文环境抑或是经济发展历程上都有很多相似之处。但目前，拥有700多万人口的温州具有一定规范的大型企业集团有200多家，在南海的民营企业中，产值上亿元以上企业超过100家，十亿元以上企业也有好几个。而在潮州，到目前为止，产值上亿元以上企业只有19家，5亿元以上企业屈指可数，十亿元以上企业至今仍是空白，在省内外“叫得响”的品牌也太少。

    正如市委书记陈冰所说的，潮州民营经济依然存在“弱、小、散”的特点。

    怎样做大做强潮州民营经济?制约潮州民营经济发展的症结何在?是政策扶持不到位?是外部环境不够适宜?还是潮州民营企业自身“先天不足”?

    市委市政府在思索，民营企业家在思索，有关部门也开始在认真思索……

　　一

    为寻找答案，近几年来，市领导频频深入到民营企业中调研。市委书记陈冰、市长李清还专程前往江浙一带取经，并根据温州市政府扶持民营企业的经验，致力改变政府职能，优化政务环境，在全市加强机关效能建设。2003年3月25日，市委市政府还召开全市民营经济工作会议，强调要为民企的发展营造良好的社会氛围。

    善于捕捉市场信息的民营企业家从这里明确地“嗅”到了一股“春天的气息”，坚定了做大做强企业的信心和决心。正如翔鹭钨业有限公司董事长陈启丰所说：“党委政府的关心，也是企业一种无形资产，使企业都有一种实在感、归属感。”

    但对政府“有关部门”，民营企业仍有许多不满意。市创荣机绣服装厂厂长黄惜荣对此深有体会。去年企业因产品销路好，发展迅猛，但在一些基层部门那里办手续时，却反而遭遇到不少麻烦。不少民营企业家抱怨说，这几年政府总说要扶持民营企业做大做强，但水电、税费等方面的“门槛”是否太高了?有关部门在民企的成长期是否仍存在“杀鸡取卵”的观念误区……市工商联主席苏锡荣曾毫不留情地说：“现在我们在政策的制订实施上确实存在‘上边正确，中间脱节，下边淤塞’的现象。”

     他认为，要优化潮州民营经济发展的政务环境，关键是要提高基层服务人员的认识和素质，只有这样，才能使已制订的政策发挥应有作用。

    潮州民企要做大做强，还碰到一个“刚性”问题———用地。潮州土地资源十分有限，潮州企业又多是实业型的，对土地需求量大。“现在企业有不少订单都不敢接，因地太少无法扩大生产规模。”潮州市联和不锈钢器皿实业有限公司负责人吴君哲告诉记者。联和是彩塘不锈钢行业中较早走出国门的企业之一，因产品质量好，颇受欧美客户欢迎，但只有12000平方米的厂房无疑使企业发展处处受制约。据悉，同样的问题不仅在彩塘不锈钢行业中存在，在庵埠食品行业中也十分突出。

    怎么办?显然，在每家企业旁边划拨出土地来已是不可能的，出路只有一条，规划建设好工业园区，以园区为载体，增强民营经济簇群效应，促进民营经济做大做强。

　　二

    当不少企业在挑剔政务环境不利于企业发展时，也有一些企业开始在自身方面寻找“内因”。一个春光明媚的下午，在翔鹭钨业有限公司，当记者询问企业负责人“你认为当前制约民营企业发展的主要因素是什么”时，企业负责人的回答出人意料：“关键是要提高民企经营者自身素质。”

    话虽说得笼统一点，但这毕竟代表了一种声音。地市县一级经济要发展，归根结底要发展民营经济这种“内源性经济”，而民营经济要发展关键也在民营企业自身。

    当地方党政积极学习温州经验时，我想潮州民营企业自身更应学习温州经验。温州民企的成功，得益于敢闯敢冒，勇于拼搏的强烈的市场开拓意识，得益于对品牌的重视，更得益于体制创新。而这些，正是我们潮州民营企业所缺乏的。

    当前，除缺乏用地外，潮州民营企业面临的其他问题也十分明显：

    缺乏“大户”———潮州有陶瓷专业镇、食品专业镇、不锈钢专业镇，而且还是全国最大的工艺美术瓷出口生产基地、婚纱晚礼服生产基地、国内重要的休闲食品生产基地。但真正全国知名的行业“龙头”、行业“大户”并不多，或者可以说是没有。

    缺乏配置资源及后续资金———在彩塘镇，联和有限公司负责人在感叹：“现在企业的资金大都用在‘地’上。”

    缺乏人才———正如伟业陶瓷实业有限公司董事长杨伟忠所说的：“现在企业不敢做大做强。家大业大，但没有人才，生产管理也跟不上怎么办?”

    ……

    这些问题如何解决?近日，市委书记陈冰在民企调研时指出，“民营企业也要体制创新。”

    显然，这是潮州民营企业亟待进行的工作。

　　三

    目前，潮州的民营企业多是家族式企业。即便在一些已冠有“集团”、“有限公司”美称的企业，其生产管理依然是个人独资的私营业主制，或者说是“家族企业”。

    从某种意义上讲，家族企业有其存在的必要。在资本积累的原始阶段，这甚至还是企业最佳的运作模式，但当企业日趋强大时，这种个人独资的机制，无疑给企业的融集人才等方面带来很大的不便，而独资独营带来的决策“一言化”更使企业时刻处于危险边缘。

     同样的问题，在十多年前的浙江温州也曾经存在。怎么办?他们选择了体制创新。温州天正集团便是一个很好的例子。企业从个人独资的私营业主制发展到比较规范的股份合作制，前后不过十年时间，而企业的几项经济技术指标却呈几何级数增长，较好地实现了超常规扩张性发展。

    “要加强对民营企业的扶持引导，在企业自愿的原则下，引导有条件企业向有限责任公司和股份有限公司方向发展。”市长李清曾明确指出。

    “企业要敢于拿出一定的股份，让给真正优秀的管理人才，才能使他们与企业命运紧紧连在一起。”市委书记陈冰也强调。

    而2003年1月，广东省委副书记、省长黄华华前往华海集团公司视察，临走，黄华华握住企业负责人黄金松的手，一再嘱叮的也是这样一句话：“要做大做强，要搞股份制。”

    当然，并不是说“一股就灵”。但对于多数已完成资本原始积累、即将进入第二个创业阶段———以规模化生产换取规模化效益———的潮州民营经济来说，这种独人独资办企业的方式已适应不了企业发展的需要。只有打破当前这种独家独户、自我发展、自我管理的“封闭式”状况，变“单挑独干”为“大家伙”集资、集智、集人才、集优势，共同发展，企业才能做强做大。也只有打破这种自我发展、自立牢笼的观念禁锢，大胆地对现有资源进行重新整合，以大企业“联合”中小企业的模式，构建适应市场要求的松散型“舰队”，才能进一步增强抗击风险能力，并解决民营企业之间相互仿制假冒的“内讧”局面，变散兵游勇为更加规范、有序作战小分队。也只有这样，枫溪、庵埠、彩塘等专业镇才能告别没有“大户”的尴尬。陶瓷、服装、食品、不锈钢等品牌才能真正从行业品牌、区域品牌进一步实化为企业品牌，真正发挥品牌应有的效应。

　　四

    对这些道理，难道久经沙场的民营企业家还不明白吗？我想，非不“明”，乃不“愿”也。正如枫溪区管委会主任陈央所说的：“现在在枫溪，稍有一点管理知识、经验的人都想自己当老板。”联合了，谁来当老板?辛辛苦苦建立的家庭资产会否落入别人手中?正是这种强烈的“家族意识”，正是这种保守的发展观念，使得潮州民营企业在改制问题上一再延宕，这正是潮州民企与温州民企的真正差别所在，也是制约潮州民企做大做强的主要症结所在。

    民企要发展，体制需创新；体制要创新，观念需先行。如果说是观念创新、体制创新帮助潮州民企完成第一次创业的话，潮州民企要实现第二次创业，实现跨越式发展，需要的也是观念创新、体制创新，一种比现有这种私营业主制更适应市场需求，更能进一步解放和适应生产力发展的新观念、新机制。 （编辑：林洁珊，记者 邢映纯）

 摘自《潮州日报》